所谓IPO注册制，是相对于审批制、核准制来说的。中国内地股票发行制度，经历了从审批制到核准制的演变，虽然名称有变，但“审批”的本质没有变化。
也就是说，一家企业能不能上市，是否符合上市条件，每股卖多少钱，发行规模多大，什么时候发行，基本上都由监管部门确定。监管部门不仅要看拟上市公司是不是符合产业政策，还要看企业的盈利能力、发展前景。
注册制的核心是证券发行人提供的材料不虚假、不误导、不遗漏。申请IPO是企业首次通过证券交易所向投资者公开增发股票，以筹集企业发展资金。
一般来说，IPO注册制下监管部门不对拟上市公司发行规模、发行价格、发行时机做任何限制。哪怕是大熊市，企业愿意发行也没有问题，只要在市场上能卖出去就行。
注册制与核准制的区别：
首先，审核注册的标准、程序、内容、过程、结果全部向社会公开，公权力运行全程透明，严格执行，接受社会监督，与核准制有根本的区别。
其次，注册制仅保留了企业公开发行股票必要的资格条件、合规条件，将核准制下的“实质性门槛”尽可能转化为“信息披露要求”，监管部门不再对企业的投资价值作出判断。
最后，注册制改革的本质是“把选择权交给市场，强化市场约束和法治约束，调整政府与市场关系”。与核准制相比，不仅涉及“审核主体的变化”，更重要的是充分贯彻“以信息披露为核心”的理念，发行上市全过程更加“规范、透明、可预期”。