国有控股公司中国有股权的特殊性有以下几个方面：
1、股权主体的代表性：即公司中国有股东仅仅具有代表身份，实质上的股东是国家或全民，名义上的股东是政府国资监管机构。
2、股权行使具有非经济性目标：一方面，这是由国有企业的性质所决定，特别在国有垄断性行业中，追求经济效益并非公司的首要价值目标。另一方面，国有股东的政治性身份决定其政治性目标。
3、国有股东的强势地位导致其具备超股东特权：在国有控股公司中，国有股份通常处于绝对或相对控股地位，加上国资监管机构的监管权与股东权天然结合在一起，更助其代行股东大会、董事会和监事会的部分职权。这与《公司法》规定的非国有公司具有显著区别。
4、股权行使效果的考核方式及其路径特殊：与一般公司股东不同，国有股东行权效果需要经过国资监管机构的考核，而考核方式及其路径在实践中存在着不合理与不规范之处，从而引发许多问题。
5、责任追究机制的特殊性：在法律意义上，公司治理不仅包括股东权益的保护，而且也包括第三人、公司债权人以及其他利益相关者权益的保护。